قانون الولايات المتحدة لحرية المعلومات [1966]

قانون حرية المعلومات (FOIA) ، وهو قانون اتحادي وقعه الرئيس الأمريكي ليندون جونسون في 4 يوليو 1966 ، والذي منح المواطنين الأمريكيين الحق في الاطلاع على محتويات الملفات التي تحتفظ بها عن طريق وكالات السلطة التنفيذية الفيدرالية ، بما في ذلك الفيدرالية هيئة التحقيق ووزارتي الخارجية والدفاع ودائرة الإيرادات الداخلية. دخل قانون حرية المعلومات ، وهو تدوين لتعديل قانون الإجراءات الإدارية لعام 1946 ، حيز التنفيذ بعد عام من توقيعه وتم تعديله عدة مرات منذ ذلك الحين. وتجدر الإشارة إلى أن الملفات التي يحتفظ بها الكونجرس والنظام القضائي وحكومات الولايات لا تشملها قانون حرية المعلومات الفيدرالي ، على الرغم من أن العديد من الولايات والمحاكم لديها قواعد وصول مماثلة لملفاتها الخاصة.

يعفي قانون حرية المعلومات تسع فئات من المعلومات. وتشمل هذه الإعفاءات معلومات مقيدة للأمن القومي ؛ سجلات التحقيق لإنفاذ القانون ؛ سجلات الموظفين الحكوميين والسجلات الطبية والسجلات المصرفية ؛ الأسرار التجارية التي يتطلبها التسجيل الحكومي ؛ مذكرات وكالة حكومية داخلية ؛ البيانات الجيولوجية والجيوفيزيائية لآبار النفط والغاز. وأي مادة معفاة صراحة بموجب قانون صادر عن الكونغرس. علاوة على ذلك ، ينص قانون حرية المعلومات على أنه يجب على الوكالات أن تقدم في إشعار السجل الفيدرالي المعلومات المتاحة. كما تطلب نشر آراء وأوامر الوكالة ، بالإضافة إلى سجلات الوكالة وإجراءاتها والقيود المفروضة على الإعفاءات.

ولدى 20 ولاية بالفعل قوانين تنص على إتاحة المعلومات التي تحتفظ بها الحكومة للجمهور قبل أن ينجح الكونجرس الأمريكي في جهوده. بعد فترة وجيزة من سن القانون الفيدرالي ، كانت جميع الولايات الخمسين قد وضعت قوانين مماثلة.

السياق التاريخي لحرية المعلومات

كانت الجلسة الأولى للكونجرس الأول للولايات المتحدة قلقة من حاجة الجمهور إلى معرفة ما تفعله الحكومة. خلال تلك الجلسة ، كان هناك بعض الجدل حول أفضل طريقة لتقديم التقارير اللازمة ، ولكن كان هناك تأخير بسيط في إجراءات الكونجرس. في 15 سبتمبر 1789 ، طلب الكونغرس من وزير الخارجية أن ينشر في ما لا يقل عن ثلاث صحف عامة مطبوعة داخل الولايات المتحدة كل مشروع قانون وأمر وقرار وتصويت لمجالس الكونغرس وكذلك أي اعتراض رئاسي على تلك الإجراءات.

على الرغم من أن العزم المبكر في التاريخ الأمريكي قد يشير إلى جو مستمر وقوي من الكشف عن الحكومة ، لم يكن الأمر كذلك. في أوقات النزاع المفتوح ، كان هناك القليل من النقاش حول الحاجة إلى الانفتاح ، ونفت المحاكم أي محاولات لفرض تخفيف للسرية.

أنشطة القرن العشرين قبل سن قانون حرية المعلومات

أصدر الكونغرس قانون الإجراءات الإدارية لعام 1946 لإجبار الوكالات الفيدرالية على تقديم معلومات حول أنشطتها على أساس منتظم. لكن لغة القانون سمحت للوكالات بتحديد المعلومات التي ستتاح. أدى الإحباط من أوجه القصور في القانون إلى المزيد من جلسات الاستماع في الكونغرس والمزيد من الجهود لإجبار الفرع التنفيذي على الانفتاح. إن توسيع الرئيس هاري ترومان لنظام تصنيف المعلومات العسكرية ليشمل وثائق من جميع وكالات الفرع التنفيذي لم يجعل الأمور أسهل مع السلطة التشريعية. كما لم يمده توسعه في الامتياز التنفيذي إلى الكونغرس. كان النضال من أجل المزيد من المراجعة العامة للوكالات التنفيذية خلال الخمسينيات والحرب الباردة أولوية مستمرة بين بعض الأعضاء التشريعيين. دليل على أن السلطة التنفيذية لم تكن ترفض الطلبات من الجمهور فحسب ، بل رفضت بشكل متزايد طلبات من الكونغرس أجبرت الأعضاء على بدء تحقيق ونشر تقرير غير جذاب في عام 1959.

بالإضافة إلى الكونغرس ، أنشأت الجمعية الأمريكية لمحرري الصحف لجنة لتجميع تقرير عن مشاكل حرية المعلومات. تم نشر هذا التقرير ، حق الناس في المعرفة: الوصول القانوني إلى السجلات العامة والإجراءات ، في عام 1953 ، وكان مؤلفه ، هارولد ل. كروس ، بمثابة مورد للجان الفرعية في الكونغرس التي كتبت لاحقًا تشريع قانون حرية المعلومات. أوصت نقابة المحامين الأمريكية بمراجعة قانون الإجراءات الإدارية بأكمله ، كما فعلت لجنة هوفر ، في منتصف الخمسينيات.

مراجعة قانون حرية المعلومات لعام 1974

خلال أوائل السبعينيات عُقدت جلسات استماع عديدة بشأن قانون حرية المعلومات. ونتيجة لهذه الأنشطة ، مرر كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ مشاريع قوانين التعديل التي تم رفعها إلى لجنة المؤتمر في أواخر عام 1974. وقد تم إرسال تقرير المؤتمر المتفق عليه إلى الرئيس في 8 أكتوبر 1974. من بين التغييرات المهمة في النص الأصلي القانون الذي تم تناوله في مشاريع القوانين المنفصلة هو الإبلاغ المتكرر عن المواد المتاحة لحرية المعلومات ، وتقصير وقت استجابة الوكالة عند طلب استئناف إداري ، وتوسيع تعريف الوكالة ليشمل جميع الإدارات التنفيذية.

في أعقاب تحقيقات ووترجيت قبل ذلك بعامين واستقالة الرئيس ريتشارد نيكسون (تم قبوله رسميًا في 9 أغسطس 1974) ، كان الرئيس جيرالد فورد قلقًا بشأن الآثار طويلة المدى للكشف عن الكثير من قبل السلطة التنفيذية. على الرغم من أنه دعم تشريع قانون حرية المعلومات الأصلي كعضو في الكونغرس ، إلا أن انتقاله إلى السلطة التنفيذية غير منظوره. على الرغم من أنه أصدر بعض الاقتراحات المحددة لتعديل لغة مشروع القانون ، فقد تجاوز الكونغرس حق النقض ، وأصبحت تعديلات قانون حرية المعلومات سارية في 19 فبراير 1975.