يفسد سياسات النظام

نظام الغنائم ، والمعروف أيضًا باسم نظام المحسوبية ، هو الممارسة التي يكافئ فيها الحزب السياسي الفائز في الانتخابات العاملين في حملته وغيرهم من المؤيدين النشطين عن طريق التعيين في المناصب الحكومية ومع خدمات أخرى. ينطوي نظام الغنائم على نشاط سياسي من قبل الموظفين العموميين لدعم حزبهم وعزل الموظفين من منصبهم إذا خسر حزبهم الانتخابات. إن تغيير السيطرة الحزبية على الحكومة يجلب بالضرورة المسؤولين الجدد إلى مناصب عالية تحمل المسؤولية السياسية ، لكن نظام الغنائم يمتد من معدل دوران الموظفين إلى المناصب الحكومية الروتينية أو التابعة.

كان المصطلح مستخدمًا في السياسة الأمريكية في وقت مبكر من عام 1812 ، لكنه اشتهر في خطاب ألقاه عام 1832 السناتور ويليام مارسي من نيويورك. في دفاعه عن أحد تعيينات الرئيس أندرو جاكسون ، قال مارسي ، "إلى المنتصر ينتمي إلى غنائم العدو." في زمن مارسي ، يشير مصطلح الغنائم إلى التعيينات السياسية ، مثل مكاتب مجلس الوزراء أو السفراء ، التي يسيطر عليها مسؤول منتخب.

الحجج المؤيدة لنظام الغنائم تدافع عنها كوسيلة للحفاظ على تنظيم حزبي نشط من خلال تقديم مكافآت مهنية للعمال المخلصين. كما أنه يضمن موظفي الحزب الحاكم المخلصين والمتعاونين. يدعي مؤيدو الممارسة أن هذا يؤدي إلى حكومة أكثر فعالية لأن أصحاب المناصب المعينين لديهم مصلحة في مساعدة المسؤول المنتخب على تنفيذ سياساته والوفاء بوعود حملته الانتخابية.

من ناحية أخرى ، أدى نظام الغنائم في كثير من الأحيان إلى تعيينات تستند بشكل صارم إلى احتياجات الحزب ، دون النظر إلى مؤهلات الشخص المعين أو قدرته على القيام بالمهمة. أدت التغييرات الواسعة في المواقف التي لم تؤثر على سياسة الحكومة ، مثل تغيير الرئيس بنيامين هاريسون البالغ عددهم 31000 ماجستير في عام واحد ، إلى عدم الكفاءة.

ازدهر نظام الغنائم في الولايات المتحدة من دون عائق من 1820 حتى بعد الحرب الأهلية ، في ذلك الوقت دفعت انتهاكات النظام إلى إصلاحات الخدمة المدنية المصممة لخفض عدد المناصب الحكومية التي شغلها التعيين ومنح الوظائف على أساس الجدارة. قدم قانون بندلتون للخدمة المدنية الفيدرالية لعام 1883 الأساس الأولي لاعتماد نظام الجدارة في توظيف المسؤولين الفيدراليين ، وبحلول أواخر القرن العشرين ، كانت أنظمة الجدارة قد حلت بشكل شبه كامل نظام الغنائم على المستوى الاتحادي ومستوى الولاية والمدينة الحكومة.

بالإضافة إلى تسمية منح المناصب العامة لمؤيدي الحزب ، فقد أصبح المصطلح يشير إلى انتهاكات أخرى للسلطة السياسية تهدف إلى إفادة وإثراء الحزب الحاكم. قد تتضمن هذه الممارسات ، على سبيل المثال ، سحب الأموال العامة إلى الحزب عن طريق التعاقد مع المساهمين في الحزب للتعامل مع المشاريع العامة بمعدلات مبالغ فيها أو من خلال منح الامتيازات العامة للمساهمين في الحزب بأسعار منخفضة جدًا. يشمل المصطلح أيضًا تفضيل المؤيدين في مجالات مثل ملاحقة القضايا القانونية ، أو وضع بوالص التأمين ، أو فرض الضرائب.

على الرغم من أن نظام الغنائم هو مصطلح سياسي أمريكي ، إلا أن ممارسة توزيع المناصب العامة لمكافأة المؤيدين وتعزيز الحكومة كانت شائعة في العديد من البلدان الأخرى أيضًا.