قانون الغروب ، ويسمى أيضًا بند الغروب ، وهو نص قانوني ينص على الإنهاء التلقائي لبرنامج أو وكالة أو قانون حكومي في تاريخ معين ما لم تعمل الهيئة التشريعية بشكل إيجابي على تجديده. تم الترويج لقوانين الغروب على نطاق واسع في الولايات المتحدة في السبعينيات كإجراءات إصلاحية للقضاء على البيروقراطية الحكومية المتضخمة وغير المستجيبة. وصف بعض المنظرون السياسيون قوانين الغروب كوسيلة لتقليل سلطة مجموعات المصالح على البرامج الحكومية وتعزيز الرقابة التشريعية الأكثر نشاطًا. يجب إقناع المشرعين باستقلالية وفعالية البرامج التي تواجه أحكامًا تتعلق بغروب الشمس إذا أريد لهذه البرامج أن تستمر ؛ من المفترض أن البرامج الفاشلة أو التي لا تخدم سوى القليل من المصالح الخاصة لا يتم تجديدها.
في السبعينيات ، على الرغم من الدعم من السياسيين البارزين ومجموعات الإصلاح الحكومية مثل القضية المشتركة ، لم يتم إصدار قانون شامل لغروب الشمس في الولايات المتحدة. ومع ذلك ، أنشأت غالبية الولايات برامج الغروب ، وتمت صياغة عدد كبير من القوانين الفيدرالية الفردية مع أحكام الغروب. وقد نصت هذه بشكل عام على المراجعة الرسمية للوكالات والمجالس واللجان ، مع إنهاء البرنامج لأولئك الذين لم يتمكنوا من إقناع موظفي المراجعة عند غروب الشمس (والمشرعين الذين أبلغواهم) بفعاليتها.
من الناحية العملية ، لم تثبت أحكام الغروب هذه نجاحًا فادحًا. منذ البداية ، أعفى العديد من الوكالات الكبيرة من أي مراجعة. علاوة على ذلك ، وبحلول أوائل الثمانينيات ، تم الاعتراف على نطاق واسع بأن عبء الإثبات قد تحول من الوكالات التي تخضع لمراجعة الغروب إلى الموظفين الذين يقومون بذلك. كان تجديد البرنامج شائعًا ، وغروب الشمس الفعلي نادرًا. وقد دافعت الوكالات - المدعومة من مجموعات المصالح القوية التي كان من المفترض أن تضعفها قوانين الغروب - عن الوضع الراهن. وقد أزال عدد كبير من القوانين التي تم اعتمادها في الأصل مع أحكام الغروب تلك الأحكام من خلال التعديلات الفنية ، غالبًا حتى قبل إجراء أي مراجعة أو مراجعة. ومع ذلك ، جادل بعض العلماء ، في حين أن عددًا قليلاً من برامج الدولة مهددة بالفعل بأحكام الغروب ، إلا أن قوانين الغروب شجعت إشرافًا تشريعيًا أكثر نشاطًا مما كان موجودًا من قبل.
تم استخدام أحكام الغروب تكتيكيًا بطريقتين على الأقل. أولاً ، يتم استخدامها كورقة مساومة لجمع الأصوات لصالح التشريع المثير للجدل. يمكن أن يقنع وجود بند الغروب المشرع المتذبذب (أو جمهور ذلك المشرع) بالطبيعة المؤقتة لقانون مثير للجدل. وهكذا ، على سبيل المثال ، يُعتقد أن أحكام الغروب كانت مسؤولة جزئياً عن دعم الحزبين لقانون الولايات المتحدة الوطني (2001) ، الذي عزز إلى حد كبير سلطات الادعاء الفيدرالية في أعقاب هجمات 11 سبتمبر على الولايات المتحدة. يمكن أيضًا استخدام أحكام الغروب لتقليل التكاليف المتوقعة لبرنامج جديد أو ضريبة أو تخفيض ضريبي: يمكن أن تستند البيانات العامة إلى التقديرات التي تتنبأ فقط بالتكاليف حتى تاريخ الغروب ، حتى إذا كان من المتوقع أن يكون البرنامج في النهاية تجديدها أو إلغاء شرط الغروب.
