السماح بالأسواق
تم تطوير مفهوم استخدام سوق التصاريح للتحكم في مستويات التلوث لأول مرة من قبل الاقتصادي الكندي جون ديلز والاقتصادي الأمريكي توماس كروكر في الستينيات. من خلال هذه الطريقة ، يتم إصدار تصاريح التلوث للشركات في صناعة حيث يكون المطلوب خفض الانبعاثات. تمنح التصاريح لكل شركة الحق في إنتاج الانبعاثات وفقًا لعدد التراخيص التي تمتلكها. ومع ذلك ، يقتصر إجمالي عدد التصاريح الصادرة على كمية التلوث المسموح بها في جميع أنحاء الصناعة. وهذا يعني أن بعض الشركات لن تكون قادرة على التلوث بقدر ما تريد ، وستضطر إما إلى تقليل الانبعاثات أو شراء تصاريح من شركة أخرى في الصناعة (انظر أيضًا تداول الانبعاثات).
وتستفيد تلك الشركات التي يمكنها تقليل انبعاثاتها بأقل تكلفة ممكنة من هذا النوع من التنظيم. يمكن للشركات التي تصدر انبعاثات أقل بيع تصاريحها بمبلغ أكبر من أو يساوي تكلفة خفض الانبعاثات الخاصة بها ، مما يؤدي إلى أرباح في سوق التصاريح. ومع ذلك ، حتى الشركات التي يكلفها الحد من التلوث بشكل كبير ، فإنها تحقق وفورات في التكلفة من خلال أسواق التصاريح ، لأنها تستطيع شراء تصاريح التلوث بسعر أقل من أو يساوي الضرائب أو العقوبات الأخرى التي قد يواجهونها إذا طُلب منهم ذلك للحد من الانبعاثات. في نهاية المطاف ، تجعل أسواق التصاريح أقل تكلفة بالنسبة لقطاع ما للامتثال للوائح البيئية ، ومع احتمالية الأرباح في سوق التصاريح ، يوفر هذا النوع من التنظيم حافزًا للشركات لإيجاد تقنيات أرخص لخفض التلوث.
دعا أنصار البيئة إلى إنشاء أسواق تصاريح محلية وإقليمية ودولية لمعالجة مشكلة انبعاثات الكربون القادمة من المنشآت الصناعية والمرافق الكهربائية ، التي يحرق الكثير منها الفحم لتوليد الكهرباء. جادل Dales و Crocker بأن تطبيق تسويق التصاريح على قضايا الاحتباس الحراري وتغير المناخ ، وهي فكرة تسمى "الحد الأقصى والتجارة" ، يمكن أن تكون مفيدة للغاية في الحالات التي يوجد فيها عدد محدود من الجهات الفاعلة التي تعمل على حل مشكلة التلوث المنفصل ، مثل الحد من التلوث في مجرى مائي واحد. ومع ذلك ، يتم إنتاج انبعاثات الكربون بواسطة العديد من المرافق والصناعات في كل بلد. كان إنشاء قواعد دولية للتعامل مع انبعاثات الكربون العالمية التي يمكن لجميع الجهات الفاعلة الالتزام بها مشكلة لأن الدول النامية بسرعة - مثل الصين والهند ، والتي تعد من بين أكبر الدول المنتجة لانبعاثات الكربون - تعتبر القيود على انبعاثات الكربون على أنها معوقات للنمو. على هذا النحو ، فإن تطوير سوق الكربون المكون من لاعبين راغبين وحدهم لن يحل المشكلة ، حيث أن أي تقدم يتم إحرازه في وقف انبعاثات الكربون من قبل الدول الصناعية سيتم تعويضه من قبل تلك الدول التي ليست جزءًا من الاتفاقية.
أمثلة على التنظيم باستخدام الأدوات التصحيحية
يمثل تنفيذ قانون الهواء النظيف لعام 1970 أول تطبيق رئيسي لمفاهيم الاقتصاد البيئي على سياسة الحكومة في الولايات المتحدة ، والذي اتبع إطارًا تنظيميًا للقيادة والتحكم. وضع هذا القانون وتعديلاته عام 1990 معايير صارمة لنوعية الهواء المحيط وعززها. في بعض الحالات ، كانت هناك حاجة لتكنولوجيات محددة للامتثال.
بعد تعديلات قانون الهواء النظيف لعام 1990 ، أصبحت ضرائب التلوث وأسواق التصاريح هي الأدوات المفضلة للتنظيم البيئي. على الرغم من استخدام أسواق التصاريح في الولايات المتحدة في وقت مبكر من السبعينيات ، إلا أن تعديلات قانون الهواء النظيف لعام 1990 بشرت بعصر تزداد شعبيته لهذا النوع من التنظيم عن طريق اشتراط تطوير سوق تصاريح على مستوى الدولة لانبعاثات ثاني أكسيد الكبريت ، والتي إلى جانب القوانين التي تتطلب تركيب أنظمة الترشيح (أو "أجهزة التنظيف") على المداخن واستخدام الفحم منخفض الكبريت ، وخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت في الولايات المتحدة. السوق الإقليمية لحوافز الهواء النظيف (RECLAIM) ، التي تم تأسيسها في حوض لوس أنجلوس ، وبرنامج ميزانية الأوزون NO x التابعة للجنة نقل الأوزون ، والتي تنظر في انبعاثات أكسيد النيتروجين (NO x) المختلفة وتمتد إلى 12 ولاية في شرق الولايات المتحدة. وقد تم تنفيذ هذين البرنامجين في الأصل في عام 1994.
يهدف برنامج هيئة نقل الأوزون إلى تقليل انبعاثات أكسيد النيتروجين في الدول المشاركة في عامي 1999 و 2003. وقد تضمنت نتائج البرنامج ، كما أفادت وكالة حماية البيئة ، انخفاضًا في انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت (مقارنة بمستويات 1990) أكثر أكثر من خمسة ملايين طن ، وانخفاض انبعاثات أكسيد النيتروجين (مقارنة بمستويات عام 1990) بأكثر من ثلاثة ملايين طن ، وما يقرب من 100 في المائة من الامتثال للبرنامج.
قامت كل من فنلندا والسويد والدنمارك وسويسرا وفرنسا وإيطاليا والمملكة المتحدة بإجراء تغييرات على أنظمتها الضريبية من أجل تقليل التلوث. وتشمل بعض هذه التغييرات إدخال ضرائب جديدة ، مثل تطبيق فنلندا لعام 1990 لضريبة الكربون. تتضمن التغييرات الأخرى استخدام الإيرادات الضريبية لزيادة جودة البيئة ، مثل استخدام الدنمارك للإيرادات الضريبية لتمويل الاستثمار في تقنيات توفير الطاقة.
في الولايات المتحدة ، تقع أسواق البقالة المحلية في مركز نظام ضريبي كبير يهدف إلى الحد من التدهور البيئي - نظام استرداد الودائع ، الذي يكافئ الأفراد الراغبين في إعادة الزجاجات والعلب إلى مركز إعادة تدوير معتمد. يمثل هذا الحافز ضريبة سلبية للأفراد مقابل سلوك إعادة التدوير الذي يفيد المجتمع ككل.
الآثار المترتبة على السياسة
إن الآثار المترتبة على السياسة من العمل الذي يقوم به الاقتصاديون البيئيون بعيدة المدى. بينما تتعامل الدول مع قضايا مثل جودة المياه ، وجودة الهواء ، والمساحات المفتوحة ، وتغير المناخ العالمي ، فإن المنهجيات التي تم تطويرها في اقتصاديات البيئة هي المفتاح لتوفير حلول فعالة وفعالة من حيث التكلفة.
على الرغم من أن القيادة والسيطرة لا تزال شكلاً شائعًا من أشكال التنظيم ، فإن الأقسام أعلاه توضح بالتفصيل الطرق التي استخدمتها البلدان في المناهج المستندة إلى السوق مثل الضرائب والسماح بالأسواق. استمرت الأمثلة على هذه الأنواع من البرامج في التطور في أوائل القرن الحادي والعشرين. على سبيل المثال ، في محاولة للامتثال لأحكام بروتوكول كيوتو ، التي تم تنفيذها للسيطرة على انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، أنشأ الاتحاد الأوروبي سوقا لتصاريح ثاني أكسيد الكربون تهدف إلى الحد من غازات الاحتباس الحراري.
حتى نظرية كواس تم تطبيقها حيث أن المشاكل البيئية العالمية تتطلب اتفاقيات ذات منفعة متبادلة يتم التفاوض عليها طواعية بين الدول. بروتوكول مونتريال ، على سبيل المثال ، الذي تم تنفيذه للتحكم في انبعاثات المواد الكيميائية المستنفدة للأوزون ، يستخدم صندوقًا متعدد الأطراف يعوض البلدان النامية عن التكاليف المتكبدة في التخلص التدريجي من المواد الكيميائية المستنفدة للأوزون. يشبه هذا النهج إلى حد كبير النهج الذي قد يجد فيه الآباء في المجتمع أنه من المفيد تعويض شركة ملوثة لخفض الانبعاثات.
