نظرية الاستقرار
كانت سياسة الاستقرار الجديدة بحاجة إلى أساس منطقي نظري إذا كان لها أن تحصل على قبول عام من قادة الرأي العام. الائتمان الرئيسي لتوفير هذا ينتمي إلى Keynes. في نظريته العامة للتوظيف والفائدة والمال (1935-1936) ، سعى إلى إظهار أن الاقتصاد الرأسمالي بنظام السوق اللامركزي لا يولد تلقائيًا عمالة كاملة وأسعارًا مستقرة وأن الحكومات يجب أن تتبع سياسات استقرار مدروسة. كان هناك الكثير من الجدل بين الاقتصاديين حول مضمون ومعنى مساهمة كينز النظرية. في الأساس ، جادل بأن مستويات البطالة المرتفعة قد تستمر إلى أجل غير مسمى ما لم تتخذ الحكومات إجراءات نقدية ومالية. في ذلك الوقت كان يعتقد أن الإجراء المالي من المرجح أن يكون أكثر فعالية من التدابير النقدية. في فترة الكساد العميق في ثلاثينيات القرن الماضي ، توقفت أسعار الفائدة عن ممارسة تأثير كبير على الطرق التي تصرف بها أصحاب الثروة في أموالهم ؛ قد يختارون الاحتفاظ بأرصدة نقدية أكبر بدلاً من إنفاق المزيد من المال كما اقترحت النظرية التقليدية. ولم يميل المستثمرون إلى الاستفادة من معدلات الفائدة المنخفضة إذا لم يتمكنوا من العثور على استخدامات مربحة للأموال المقترضة ، خاصة إذا كانت شركاتهم تعاني بالفعل من الطاقة الزائدة. كانت النظرة المتشائمة لكينز للسياسة النقدية لها تأثير قوي على الاقتصاديين والحكومات أثناء وبعد الحرب العالمية الثانية مباشرة ، مما أدى إلى عدم محاولة السياسة النقدية كثيرًا خلال الأربعينيات. غالبًا ما كان يُنسى خلال مناقشات السياسة في ذلك الوقت أن وجهات نظر كينز حول فعالية السياسة النقدية كانت مرتبطة بالحالة الخاصة في الثلاثينيات.
كانت الفكرة المؤثرة الأخرى المتجسدة في كتابة كينز هي الركود الاقتصادي. وأشار إلى أن الناس في البلدان الصناعية المتقدمة يميلون إلى الادخار أكثر مع زيادة دخولهم بشكل أكبر وأن الاستهلاك الخاص يميل إلى أن يكون جزءًا أصغر وأصغر من الدخل القومي. وهذا يعني أن الاستثمار يجب أن يأخذ حصة أكبر باستمرار من الدخل القومي من أجل الحفاظ على العمالة الكاملة. وبما أنه كان يشك في أن الاستثمار سوف يرتفع بشكل كاف للقيام بذلك ، كان كينز متشائمًا إلى حد ما بشأن إمكانية تحقيق العمالة الكاملة على المدى الطويل. واقترح بالتالي أنه قد يكون هناك بعض الميل الدائم إلى مستويات عالية من البطالة. وقد كان لهذا تأثير كبير على السياسة الاقتصادية خلال فترة ما بعد الحرب المبكرة. لقد مر بعض الوقت قبل أن يدرك أولئك الذين يشغلون مناصب صنع القرار أن التضخم ، بدلاً من الركود والبطالة ، هو المشكلة الرئيسية التي تواجههم.
كان من المقبول عمومًا أن يكون من المرغوب فيه اتباع سياسات للحفاظ على مستويات عالية من العمالة في معظم البلدان الصناعية بعد الحرب. في عام 1944 ، ذكرت الحكومة البريطانية في كتابها الأبيض عن سياسة التوظيف أن "الحكومة تقبل كأحد أهدافها ومسؤولياتها الأساسية الحفاظ على مستوى عال ومستقر من التوظيف بعد الحرب". كان السير ويليام بيفريدج أحد أكثر الاقتصاديين البريطانيين نفوذاً في ذلك الوقت ، والذي كان لكتابه "العمالة الكاملة في مجتمع حر" تأثير قوي على التفكير العام. تم التعبير عن أفكار مماثلة في الولايات المتحدة في قانون التوظيف لعام 1946 ، الذي جاء فيه: "يعلن الكونغرس بموجب هذا أن السياسة والمسؤولية المستمرة للحكومة الفيدرالية هي… تعزيز الحد الأقصى للعمالة والإنتاج والقوة الشرائية ". كان قانون التوظيف أقل تحديدًا بالنسبة للسياسة من الكتاب الأبيض للحكومة البريطانية ، لكنه أنشأ مجلسًا من المستشارين الاقتصاديين لمساعدة الرئيس ودعاه إلى تقديم تقرير إلى كل جلسة عادية للكونغرس عن حالة الاقتصاد. كما طُلب من الرئيس تقديم برنامج يوضح "طرق ووسائل تعزيز مستوى عالٍ من التوظيف والإنتاج". وقد تم اعتماد برامج مماثلة في دول أخرى. في السويد عام 1944 ، نشر الاشتراكيون الديمقراطيون وثيقة مشابهة إلى حد ما للكتاب الأبيض البريطاني ، وتم إصدار إعلانات أخرى من هذا القبيل في كندا وأستراليا.
