النموذج المهني لمكافحة الجريمة
عندما أصبح ج. إدغار هوفر رئيسًا لمكتب التحقيقات في عام 1924 ، وضع الأساس لاستراتيجية من شأنها أن تجعل مكتب التحقيقات الفدرالي واحدًا من أرقى منظمات الشرطة في العالم. كان الرأي العام للمحققين جاهزًا للتغيير. مستوحاة من أبطال المباحث في الروايات والقصص القصيرة لتشارلز ديكنز ، وإدغار آلان بو ، والسير آرثر كونان دويل ، طور القراء اهتمامًا جديدًا بالحسابات الواقعية لمآثر المحققين. شرع هوفر في تحويل الصورة الخيالية للمحقق إلى حقيقة. لقد أزال الفساد من خلال تعليق تحقيقات المكتب التي تتطلب عملاً سريًا أو تحقيقيًا كبيرًا (على سبيل المثال ، الرذيلة ، وبعد ذلك ، الجريمة المنظمة) وعن طريق إنشاء بيروقراطية قوية تؤكد على المساءلة. كما وضع المتطلبات التعليمية للوكلاء الجدد ودورة تدريبية رسمية في أساليب الشرطة الحديثة. في عام 1935 ، أنشأ أكاديمية FBI الوطنية (في الأصل مدرسة تدريب الشرطة) ، والتي دربت مديري الشرطة المحليين. وسعت الأكاديمية تأثير مكتب التحقيقات الفدرالي - وهوفر نفسه - على أقسام الشرطة المحلية بينما ساهمت في الوقت نفسه في تبادل الخبرات المهنية. ركز هوفر موارد المكتب على الجرائم التي حظيت بدعاية كبيرة وكان من السهل نسبيًا حلها ، مثل عمليات السطو على البنوك وعمليات الاختطاف ، وقام بثبات صورة الجمهور لـ "G-Man" ("رجل الحكومة") باعتباره غير قابل للفساد في البلاد مقاتلة الجريمة. كانت الأكاديمية الوطنية ، ومختبرها العلمي للجرائم (الذي تم إنشاؤه في عام 1932) ، وتقارير الجرائم الموحدة التي جمعها المكتب ، عوامل حاسمة في تحديد مكافحة الجريمة كمهمة رئيسية لقوات الشرطة في الولايات المتحدة.
نتيجة لتغيرات هوفر ، تم استبدال رؤية فولمر المثالية لعمل الشرطة ، مع تركيزها القوي على العمل الاجتماعي ، باستراتيجية هوفر. وبدلاً من توسيع مسؤوليات الشرطة كما اقترح فولمر ، قام المصلحون الجدد بتضييق نطاقها للتركيز على مكافحة جرائم الشوارع الخطيرة. كما تحركوا لقطع العلاقات الوثيقة بين الضباط والأحياء. تم تغيير المهام في كثير من الأحيان ؛ لم يعد الضباط يقومون بدوريات في المناطق التي يعيشون فيها ؛ والأهم من ذلك ، بدأت الشرطة في تسيير دوريات في السيارات. لعزل الشرطة من التأثير السياسي ، تم إنشاء أنظمة الخدمة المدنية لتوظيف وترقية الضباط. تم تغيير المصدر الأساسي لسلطة الشرطة من القانون والسياسة إلى القانون فقط (وخاصة القانون الجنائي). وأخيرًا ، تم التخلي عن اللامركزية الإدارية لصالح البيروقراطية المركزية على مستوى المدينة التي تتميز بإجراءات تشغيل وتدريب موحدة والحد الأدنى من السلطة التقديرية على جميع المستويات ، وتقسيم صارم للعمل (عادة إلى أقسام منفصلة مسؤولة عن الدوريات والتحقيق وتقديم خدمات الدعم) ، و هيكل القيادة والسيطرة على الطراز العسكري. تحولت الاستراتيجية الأساسية لضبط الأمن إلى ما أصبح يُعرف باسم "الثلاث روبية": الدوريات الوقائية العشوائية ، والاستجابة السريعة لدعوات الخدمة ، والتحقيق الجنائي التفاعلي. هيمن هذا النموذج على الشرطة في الولايات المتحدة. بعد الحربين العالميتين الأولى والثانية ، مع نمو النفوذ السياسي الأمريكي ، تم تبني النموذج في بلدان أخرى.
تم تحقيق المحركات الكاملة للشرطة الأمريكية إلى حد كبير بعد الحرب العالمية الثانية ، عندما أصبحت السيارة جزءًا أكثر أهمية في الحياة الأمريكية. وكان الأساس المنطقي لاستخدام السيارات في الدوريات الوقائية متعدد الجوانب. إن الحركة العشوائية والسريعة لسيارات الشرطة عبر شوارع المدينة من شأنها أن تخلق شعوراً بالوجود الكلي للشرطة من شأنه ردع المجرمين المحتملين وطمأنة المواطنين بسلامتهم. كما ستتمكن الدوريات التي تقوم بدوريات سريعة في الشرطة من اكتشاف واعتراض الجرائم الجارية. أدى استخدام أجهزة الراديو في سيارات الشرطة إلى زيادة قيمة دوريات السيارات ، لأنها أتاحت الاستجابة السريعة لطلبات المساعدة. حددت الشرطة في جميع أنحاء الولايات المتحدة هدفًا مثاليًا للوصول إلى مسرح الجريمة في غضون ثلاث دقائق من التقرير الأولي.
ومن المفارقات أن ويلسون ، رقيب فولمر ، أصبح مهندس نموذج مكافحة الجريمة الجديد. كرئيس للشرطة في فوليرتون ، كاليفورنيا ، ويتشيتا ، كان (1928-1939) ، أستاذ وعميد كلية علم الجريمة في جامعة كاليفورنيا ، بيركلي (1939-1960) ، ومشرف قسم شرطة شيكاغو (1960–67) ، دعم تطوير أقسام الشرطة التي تركز على الجريمة وعلى وجه التحديد استخدام وحدات الدوريات الآلية وأنظمة الاتصالات اللاسلكية. كانت إدارة شرطة ويلسون (1950) لسنوات عديدة تعتبر الكتاب المقدس للشرطة الأمريكية.
ظهرت استراتيجية ويلسون للشرطة في الثمانينيات. في الواقع ، في عام 1967 ، أيدت لجنة الرئيس لإنفاذ القانون وإقامة العدل ، التي انتقدت استراتيجيات وكالات العدالة الجنائية الأخرى ، الدوريات الوقائية والاستجابات السريعة للمكالمات. وخلصت اللجنة إلى أن الاستراتيجية الأساسية للشرطة كانت مرضية وأن التحسين سيأتي نتيجة لصقل تنظيمات الشرطة ومعداتها وأفرادها. ولاحظت اللجنة أن الدوريات الوقائية أثارت عداء بعض المجتمعات ، وخاصة مجتمعات الأقليات العرقية ، لكنها قالت إن إمكانات الدوريات المضادة للجرائم كانت كبيرة لدرجة أنه يجب الحفاظ عليها. واقترحت برامج الشرطة للعلاقات المجتمعية لتعويض النتائج السلبية للدوريات الوقائية.
على الرغم من وعده الأولي ، إلا أن نموذج الشرطة المحترف لمكافحة الجريمة كان له العديد من السلبيات. أدت استراتيجيات الدوريات الوقائية الآلية والاستجابات السريعة للمكالمات وأنظمة الطوارئ عند الطلب (مثل نظام 911 في الولايات المتحدة) إلى إنشاء وحدات دورية "مدفوعة بالحوادث" كانت مهمتها المهيمنة في العديد من المدن هي الاستجابة يدعو للخدمة. وهكذا تم تقليص مسؤولية المواطنين عن منع الجريمة إلى مسؤولية المنشط لخدمات الشرطة. بالإضافة إلى ذلك ، أدت الآلية الكاملة لدوريات الشرطة إلى عزل الضباط من المجتمعات والمواطنين الذين خدمتهم. تفاعلت الشرطة مع المواطنين في المقام الأول في الحالات التي ارتكبت فيها الجريمة (أو زُعمت) وكان من المتوقع أن يتخذ الضباط بعض الإجراءات لإنفاذ القانون. تميل هذه المواجهات السلبية في كثير من الأحيان إلى زيادة العداء بين الشرطة والمواطنين ، وخاصة في مجتمعات الأقليات ، وتعزيز الصور النمطية السلبية على كلا الجانبين. أخيرًا ، في ظل النموذج المهني ، تميل أقسام الشرطة إلى أن تصبح غير مرنة وأكثر اهتمامًا باحتياجاتها الخاصة من احتياجات المجتمعات التي تخدمها.
في هذه الأثناء ، في بريطانيا ، تمتعت استراتيجية شرطة بيل بالنجاح خلال القرن العشرين. استمرت الدوريات الراجلة في معظم المدن ، والتي تفتقر إلى "الزحف" في الضواحي في المدن الأمريكية. على الرغم من أن شرطة "فرق الإطفاء" ، كما وصف العديد من البريطانيين اتجاه الاستجابة السريعة للشرطة الأمريكية ، كان لها بعض التأثير في بريطانيا ، فقد تمت موازنتها بالتركيز المستمر على بوبي الحي.
