التحالف الدولي لمجموعة كيرنز

مجموعة كيرنز ، بالكامل مجموعة كيرنز للأمم للتجارة العادلة ، ائتلاف من البلدان الزراعية يدعو إلى إصلاحات موجهة نحو السوق في نظام التجارة الزراعية الدولية. تأسست مجموعة كيرنز عام 1986 كجزء من المراحل الأولى لجولة أوروغواي من الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية ومفاوضات التجارة (الجات). أخذت المجموعة اسمها من المدينة التي تأسست في شمال شرق أستراليا وتعكس دور أستراليا البارز في جلب المجموعة إلى الوجود.

كانت النية الأصلية لهذه المجموعة من البلدان شديدة التنوع هي تشجيع إصلاح نظام التجارة الزراعية الدولية ، والذي تميز بمستويات عالية من الحماية التجارية والدعم. أصبح الاتحاد الأوروبي واليابان منشغلين بالأمن الاقتصادي في أعقاب عدد من الصدمات الاقتصادية في السبعينيات ، مما أدى إلى نهج قومي وغير ليبرالي متزايد للتجارة الزراعية. تأثير نفوذ جماعات الضغط الزراعية المحلية القوية يعني أن الإصلاح أصبح صعبًا بشكل متزايد وشعرت دول مثل الولايات المتحدة بأنها ملزمة بالانتقام.

على هذه الخلفية من تزايد الحمائية ، وفساد التجارة الزراعية الدولية ، تم تشكيل مجموعة كيرنز. الأعضاء الأصليون - الأرجنتين وأستراليا والبرازيل وكندا وشيلي وكولومبيا وفيجي والمجر وإندونيسيا وماليزيا ونيوزيلندا والفلبين وتايلاند وأوروغواي - كانوا متنوعين سياسيًا واقتصاديًا للغاية ولكنهم توحدوا في إحساسهم بالضعف و الرغبة في تحرير التجارة الدولية لقطاعاتها الزراعية الكبيرة الموجهة نحو التصدير بشكل عام.

كانت القيادة الفكرية التي وفرتها أستراليا وإلى حد أقل كندا هي أحد الجوانب الأكثر لفتًا للانتباه في مجموعة كيرنز. كان التزام أستراليا بتحرير التجارة نتيجة لجدل داخلي طويل حلت فيه الأفكار النيوليبرالية محل الحمائية وأصبحت الأساس المنطقي الموجه للسياسة الخارجية والداخلية. عرضت مجموعة كيرنز آلية لتعزيز هذه الأجندة في منتدى رئيسي متعدد الأطراف.

ونتيجة لذلك ، ركزت أهداف مجموعة كيرنز الأصلية على الحد من الحواجز الجمركية ، وخفض أو إلغاء الإعانات ، وتقديم امتيازات خاصة للبلدان المعتمدة على الزراعة والأقل نموا. حققت مجموعة كيرنز بعض النجاح في الثمانينيات في لعب دور الوسيط النزيه والتوسط بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على وجه الخصوص ، وتمكنت أيضًا من إبقاء تحرير التجارة على جدول الأعمال الاقتصادي الدولي في وقت بدا وكأنه قد يستسلم لضغوط الحمائية القومية.

بحلول أوائل التسعينات ، كان نفوذ مجموعة كيرنز في تراجع ، وكذلك قدرتها على تشجيع التعددية بدلاً من الثنائية بين القوى الكبرى. من المدهش أن أستراليا تفاوضت مع الولايات المتحدة على اتفاقية ثنائية للتجارة الحرة ، ترمز إلى أي مدى تغيرت المواقف الأسترالية وإلى أي مدى تضاءل وضع وأهمية مجموعة كيرنز. في الوقت الذي تنتشر فيه هذه الصفقات التجارية الثنائية وترتبط بالاهتمامات الإستراتيجية ، يبقى السؤال مفتوحًا حول ما إذا كان بإمكان تحالفات الدول ذات التفكير المماثل مثل مجموعة كيرنز التأثير بشكل فعال.

ومع ذلك ، ساعدت مجموعة كيرنز على تعزيز تحرير التجارة وإبراز الطبيعة غير المتكافئة لنظام التجارة العالمي. فكرة أن التجارة الزراعية يجب أن تكون أكثر حرية أصبحت مقبولة على نطاق واسع. يمكن أن تطالب مجموعة كيرنز بالكثير من الفضل في ذلك.