الرئيس المسؤول الحكومي

الرئيس ، في الحكومة ، الضابط الذي تناط به السلطة التنفيذية للأمة. رئيس الجمهورية هو رئيس الدولة ، لكن السلطة الفعلية للرئيس تختلف من دولة إلى أخرى. في الولايات المتحدة وإفريقيا وأمريكا اللاتينية ، يتولى المكتب الرئاسي سلطات ومسؤوليات كبيرة ، لكن المكتب ضعيف نسبيًا ومراسم إلى حد كبير في أوروبا وفي العديد من البلدان حيث يعمل رئيس الوزراء ، أو رئيس الوزراء ، كرئيس تنفيذي.

القانون الدستوري: الأنظمة الرئاسية

بحكم التعريف ، يجب أن تمتلك الأنظمة الرئاسية ثلاث ميزات أساسية. أولاً ، ينشأ الرئيس من خارج السلطة التشريعية.

في أمريكا الشمالية ، تم استخدام لقب الرئيس لأول مرة لكبير قضاة بعض المستعمرات البريطانية. ارتبط هؤلاء الرؤساء الاستعماريون دائمًا بمجلس استعماري انتُخبوا له ، وتم نقل لقب الرئيس إلى رؤساء بعض حكومات الولايات (على سبيل المثال ، ديلاوير وبنسلفانيا) التي تم تنظيمها بعد بداية الثورة الأمريكية في 1776. تم تطبيق لقب "رئيس الولايات المتحدة" في الأصل على الضابط الذي ترأس جلسات الكونغرس القاري والكونغرس المنشأة بموجب مواد الاتحاد (1781-1798). في 1787-1788 ، أنشأ واضعو دستور الدولة الجديدة مكتبًا أقوى بكثير لرئاسة الولايات المتحدة. تم تكليف الرئيس بمجموعة متنوعة من الواجبات والسلطات ، بما في ذلك التفاوض على المعاهدات مع الحكومات الأجنبية ، والتوقيع على القانون أو النقض على التشريعات التي أقرها الكونغرس ، وتعيين أعضاء رفيعي المستوى في السلطة التنفيذية وجميع قضاة القضاء الاتحادي ، والعمل كقائد في قائد القوات المسلحة.

يُستخدم مكتب الرئيس أيضًا في الحكومات في أمريكا الجنوبية والوسطى وأفريقيا وأماكن أخرى. في معظم الأحيان يعمل هؤلاء الرؤساء التنفيذيون في تقاليد ديمقراطية كموظفين عموميين منتخبين حسب الأصول. لكن طوال معظم القرن العشرين ، استمر بعض الرؤساء المنتخبين - تحت ذريعة الطوارئ - في منصبهم بعد انتهاء فتراتهم الدستورية. في حالات أخرى ، سيطر ضباط الجيش على الحكومة وسعى بعد ذلك إلى الشرعية من خلال تولي منصب الرئيس. كان الرؤساء الآخرون هم الدمى الافتراضية للقوات المسلحة أو المصالح الاقتصادية القوية التي وضعتهم في السلطة. خلال الثمانينيات والتسعينيات من القرن الماضي ، خضعت العديد من البلدان في هذه المناطق للانتقال إلى الديمقراطية ، مما عزز بعد ذلك شرعية الرئاسة في حكوماتها. في معظم هذه البلدان ، تتشابه سلطات المكتب المحددة دستوريًا مع سلطات رئيس الولايات المتحدة.

على النقيض من الأمريكتين ، فإن معظم دول أوروبا الغربية لديها أنظمة حكم برلمانية تناط فيها السلطة التنفيذية خزانات مسؤولة عن البرلمانات. رئيس مجلس الوزراء ، وزعيم الأغلبية في البرلمان ، هو رئيس الوزراء ، وهو الرئيس التنفيذي الفعلي للأمة. في معظم هذه الحكومات ، يعمل الرئيس كرئيس دولة رسمي أو احتفالي (على الرغم من ذلك في الملكيات الدستورية - مثل إسبانيا والمملكة المتحدة وبلدان اسكندنافيا - يقوم بهذا الدور الملك). تم اعتماد طرق مختلفة لاختيار الرؤساء. على سبيل المثال ، في النمسا وأيرلندا والبرتغال يتم انتخاب الرئيس مباشرة ، وتستخدم ألمانيا وإيطاليا كلية انتخابية ، ويتم تعيين الرئيس من قبل البرلمان في إسرائيل واليونان.

بناء على طلب شارل ديغول ، منح دستور جمهورية فرنسا الخامسة (1958) مكتب الرئيس سلطات تنفيذية هائلة ، بما في ذلك سلطة حل الهيئة التشريعية الوطنية والدعوة إلى إجراء استفتاءات وطنية. يعين الرئيس الفرنسي المنتخب رئيس الوزراء ، الذي يجب أن يكون قادراً على الحصول على دعم الأغلبية في المجلس التشريعي الفرنسي ، الجمعية الوطنية. عندما يمثل رئيس الوزراء حزب الرئيس أو ائتلافه ، يحتفظ الرئيس بمعظم السلطة السياسية ويتولى رئيس الوزراء مسؤولية إدارة الأجندة التشريعية للرئيس. بعد حزب الرئيس الاشتراكي. هُزم فرانسوا ميتران في الانتخابات البرلمانية عام 1986 ، واضطر ميتران إلى تعيين رئيس الوزراء ، جاك شيراك ، من صفوف المعارضة - وهو الوضع الذي أصبح يعرف باسم "التعايش". على الرغم من أن الدستور الفرنسي لم يتوقع إمكانية تقسيم السلطة التنفيذية حسب الحزب ، اتفق الرجلان بشكل غير رسمي على أن الرئيس سيسيطر على العلاقات الخارجية والدفاع الوطني وأن رئيس الوزراء سيتعامل مع السياسة المحلية ، وهو ترتيب تم اتباعه خلال فترات التعايش اللاحقة. بعد سقوط الشيوعية في الاتحاد السوفياتي وأوروبا الشرقية في 1989-1991 (انظر انهيار الاتحاد السوفياتي) ، أنشأت عدد من الدول ، بما في ذلك روسيا وبولندا وبلغاريا ، مكاتب رئاسية مماثلة لتلك التي في فرنسا.